产教融合作为“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划顺利开局的关键衔接期的重要工作，随着2025年人民网报道习近平总书记强调，要立足新质生产力发展，深化产教融合模式创新实现高校与产业发展共生共长。国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号），明确指出："深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推进人力资源供给侧结构性改革的迫切需求，对全面提升教育质量、扩大就业创业、推动经济转型升级、培育经济发展新动能具有重大意义。"此项工作正由顶层设计向基层实践纵深推进。作为被业界称为“具有颠覆性意义的教育改革决策”，产教融合正推动中国教育现代化迈入新阶段，在全国范围内谱写教育改革发展的新篇章。
进入“十五五”规划开局之年，全国产教融合工作指导委员会筹备委员会（以下简称筹委会）将工作重点聚焦于现代学历教育与职业教育融合体系构建、产教融合型高校建设、产教融合型企业培育、产教融合实训基地完善以及产教融合服务平台搭建五大核心领域。目前，筹委会与世纪国育大数据有限公司联合推进的重点工作已覆盖全国二十余个省份，初步形成东部引领、中部崛起、西部追赶的梯度发展格局。其中，全国产教融合商城作为创新载体，正在建设集供需对接、资源共享、成果转化于一体的综合性平台，着力突破传统校企合作的碎片化模式，构建覆盖全产业链、贯通全人才链的产教融合新生态。
在资金保障方面，产教融合工作采取政府引导、企业参与、社会支持的三位一体模式。中央财政设立专项基金，地方配套资金及时跟进，同时鼓励社会资本通过PPP模式参与项目建设。在团队建设方面，着力构建“政产学研用”协同创新团队，吸纳高校教授、企业专家、行业精英参与顶层设计和基层实践，通过建立灵活的用人机制和激励机制，汇聚一批精通教育、熟悉产业、掌握市场的复合型专业人才。
产教融合推进过程中仍面临诸多挑战。在具体实施中，筹委会发现存在以下突出问题：一是认识不到位，部分地区对产教融合的战略意义理解不深，将其简单等同于传统校企合作，缺乏系统思维和长远规划；二是利益协调困难，产教融合涉及教育、人社、工信、财政等多个部门，部门壁垒和条块分割制约政策协同发力；三是评价标准缺失，产教融合成效评估、成绩认定、责任追究等问题尚未形成统一规范。
针对上述问题，筹委会采取“试点先行、典型引路、逐步推广”的工作策略，通过遴选一批产教融合基础好、改革意愿强、发展潜力大的城市和高校开展先行先试，形成可复制、可推广的经验模式后再逐步向全国推广。在实践探索中，一批典型案例成效显著：某沿海城市建立“产业教授”制度，打破高校教师和企业技术人才流动的体制壁垒，实现人才双向流动和知识跨界融合；某内陆省份依托当地特色产业，打造产教融合实训基地群，为区域经济发展提供坚实人才支撑；某高校深化与头部企业合作，共建产业学院、共育创新人才，实现毕业生就业质量与企业满意度双提升。这些案例表明，产教融合的关键在于找准政府、学校、企业、学生的利益结合点，形成多方共赢的良性循环。
站在“十五五”规划的历史起点，产教融合正面临前所未有的发展机遇。随着《中国制造2025》、创新驱动发展战略、科教兴国战略的深入实施，产教融合的战略地位更加突出，筹委会《推进产教融合的项目规划和实施方案》试行力度持续加大，社会共识不断凝聚。全国产教融合工作指导委员会筹备委员会表示，将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动产教融合工作取得新的更大成效，为建设教育强国、人才强国作出新的更大贡献。
编辑 | 周 静
校对 | 李梓萌
